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++NIKKEN SEKKEI URBANISM专栏056 _ 057亚洲太平洋贸易中心 1994年建成，是大阪南港宇宙广场的核心设施。设施整体作为保税区域，在设施内的商品进口、加工、销售等贸易相关业务都免收关税，以此来促进贸易活动的发展。通过公私合作模式营造最理想的城市空间摩根大通资产管理基础设施投资集团预测亚洲政府每年投资约4千亿美元用于城市基础设施建设，这说明在不久的将来，私营企业通过公私合作模式参与城市建设的机遇和潜力甚大。以下论述可以充分印证民营资本的介入是如何把我们的城市变得更加可持续发展和更美好舒适。公私合作模式（PPP）在全球已经广为普及，用来优化城市开发。积极引导私营企业及专业人士参与，可以为城市找到公共服务优化高效的解决对策，也将进一步促进公共基础设施的完善和规模扩大。尤其是在加速推进过程中，广泛的社会影响力带来的“非营利性效益”，使得PPP模式成为城市开发战略中重要的组成部分。英国是PPP模式的起源地，在初期就建立了详细的规范制度体系，并被全球各国所效仿。20世纪90年代以后，很多项目的成功都因为使用了私人主动融资（PFI）模式的得以成功。在美国，我们看到私营企业参与到城市区域开发和管理是在商业促进区（BID）的框架之下。核心内容是资本和企业主通过合作共同维护、开发和优化他们的商业地区。在日本城市快速成长五年后，私营企业参与城市开发形成了独特的模式和领域，为解决地方的城市问题提供了有效措施。尤其在TOD开发战略中采用PPP模式，是在经济快速发展的亚洲国家中有着很高推广潜力的策略。日本公私合作的演变1999年以前，日本很少有公私合作的案例，随着1999年私人主动融资（PFI）法的颁布实施，允许私营公司参与到公共服务的市场环境中来，在当时被称之为“提供公共服务的公私合作计划”，PFI被当作是政府与私营企业之间合理分担风险的有效法律文书。在日本，类似PPP的城市开发与更新从20世纪80年代中期以后变得备受关注，那个时期日本正经历着前所未有的社会与经济的挑战和动荡，其间，1986年《私营企业资源使用法》和1988年《再开发地区规划制度》两项重要法律的颁布奠定了PPP在日本城市建设背景下的地位。私营企业资源使用法《私营企业资源使用法》实施的目的是为了进一步促进私营企业资源的有效使用，以应对全球化和信息化的挑战。借助政府提供的津贴和低息贷款，用于建设商业区、科技园区、会展中心及客运交通枢纽等公共设施。这些项目的实施确实有效地提升了日本在创新、国际交流和吸引外资等领域的综合吸引力，但在城市领域的影响是有限的。利用社会资本实现的项目横滨国际会议中心 横滨国际会议中心位于横滨市的港未来21区，是一个拥有2万平米展厅，5千个座位会议厅的大型会展中心，于1991年开业。（2015年开始采用PFI方式进行扩建）京都科技园区 京都科技园区机构成立于1987年，是大阪天然气集团的一员，设立宗旨是为了推进京都市的产业研发和创业。1989年设施建成开业，是日本第一个民营科技园区。该设施目前入住企业约300家。专栏

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