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FORUMFORUM NSRI Forum ［ダイジェスト│Digest］市街地を中心部などに凝集させる「コンパクト・シティ」の議論は、少子高齢化・人口減少により市街地維持が困難となる今後の日本社会に欠かせません。しかし実際には、中心部の多くは固定資産税などの税金が高く商業系の用途地域が多いため、高層マンションが無秩序に林立するなど、景観や居住環境が劣化する可能性もあります。居住環境の低下は、住宅系の建物を31年に一度取り壊すサイクルを生んでいます。また、生産年齢人口が減少すると、求められる都市の空間像が、経済優先から生活の質優先へ移行すると予想されます。コンパクト・シティを実現するためには既存の都市をどう畳むかという「スマート・シュリンク」の議論が必要です。その前提として、先の時代に求められる良質なストックを準備すること、つまり「クオリティ・ストック化」がなければ無意味であると思われます。─クオリティ・ストックの形成クオリティ・ストック化には、街区全体のパフォーマンスをQOL（クオリティ・オブ・ライフ）の観点から評価し、そこにインセンティブを与える土地税制が有効ではないかと考えます。たとえば、生活環境に直接影響する要因、すなわち（1）「風の道」となり庭の緑を増やしてアメニティを高める隣棟間隔の広さ、（2）建物自体の低炭素性、（3）街区の防災性能、（4）土地の記憶を蘇らせるファサードなどの街区の各パフォーマンスをA・B・Cで評価して、4項目ともAなら固定資産税等を免除、3項目なら半額免除としてはどうでしょうか。街区をあげての取り組みは、クオリティ・ストック化を促進するばかりでなく、地主同士をつなぐ動きも期待できます。敷地を越えた話し合いができれば、海外のようにテラスハウス型の再開発も可能になります。その結果、保留床を生んでプロジェクトマネーを捻出できるなど、さらなるクオリティ・ストック化の促進につながると考えます。Discussion of the “compact city” is now a pressing concern in Japan as population decline makes it increasingly difficult to sustain built-up areas. In central areas, however, property tax is high and the majority is commercial-use land, so high-rise condominiums are built on only a commercial basis, not considering the amenities, which makes for unhealthy living environments. This situation has substantially shortened the life of building stock, which in Japan averages only 31 years. As the population of the working generations decreases and the retired population increases, desirable urban space shifts from priority on the economy to emphasis on the quality of life. Much more discussion is needed about what Professor Hayashi calls “smart shrink” strategies for creating high-quality compact cities. “Quality stock” will be in demand in the future as their prerequisite.─Formation of “Quality Stock”Quality stock will be evaluated in terms of how it contributes to the quality of life (QOL) performance of a district or community. An incentive land taxation system would help to increase such quality stock. For example, factors that directly influence the living environment, like (1) the spaces between buildings, (2) the low-carbon performance of buildings themselves, (3) 人口減少・少子高齢社会の進展により、我が国の都市や地域の縮退（シュリンク）が課題となりつつあります。持続的な都市形成やまちづくりのためにコンパクトな都市の構築が必要不可欠となってきました。コンパクト・シティ研究の第一人者であり、我が国での「スマート・シュリンク」の提唱者である名古屋大学の林良嗣教授にお話を伺いました。With population decreasing in the wake of the declining birthrate and the advance of the aging society, finding ways to intelligently shrink cities and communities is becoming an important issue. In order to assure that cities and communities will be sustainable, ways must be found to make them well-integrated and compact. Our speaker was Professor Yoshitsugu Hayashi of Nagoya University, authority on the compact city and Japan’s leading advocate of “smart shrink” strategies. ［講師］ 林 良嗣 名古屋大学大学院 環境学研究科 教授Speaker: Yoshitsugu HayashiProfessor, Graduate School of Environmental Studies, Nagoya University第22回2014年12月17日22nd Meeting, December 17, 2014都市のスマート・シュリンクとクオリティ・ストック化─立地適正化を超えて “Smart Shrink” Strategies andQuality Stock for Cities ［ファシリテーター］ 竹村 登 日建設計総合研究所 理事 上席研究員Facilitator: Noboru TakemuraSenior Researcher, Executive GeneralManager, Nikken Sekkei Research InstituteThe NSRI Forum is an open forum hosted by Nikken Sekkei Research Institute, at which invited specialists discuss a wide range of topics.http://www.nikken-ri.com/forum/NSRIフォーラムの全容は、ホームページに掲載されていますので、ご覧ください。162015 Spring 22

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