地区与再开发深度合作的城市建设。【前篇】

藤原去年，涩谷福拉斯购物中心开业，西出口区域正在经历一场巨大的变革。今天，我们想了解一下引领该地区发展的涩谷福拉斯项目，以及与历史悠久的商业街区合作开展的城镇开发工作。首先，坂入先生，您能否谈谈涩谷中央街与这项开发项目之间的关系？

坂入中央街的历史可以追溯到大约60年前，当时它被称为“涩谷站商店街”。在这期间，关于中央街的发展规划曾多次讨论。最初有人提议“打造地下商店街”，但这一提议引发了争议；之后又有人提出“在西口广场上方建造走廊”的方案。每当中央街进行改造，当地居民自然都会感到不安，各种问题也会随之而来，而中央街的董事会也每次都会彻底更换。

篠塚我明白了，所以这项开发项目对当地社区来说也是一件大事。

坂入我接任会长时，并没有出现人事问题，但后来我听说“西口区域的开发计划似乎正在推进”。我认为涩谷市不能再维持现状，但商业区本身也无法独自完成开发，这很大程度上取决于相关企业的参与。尽管如此，我认为我们也应该积极考虑开发事宜，我们同样肩负着责任，因此我咨询了当地城市发展专家影山先生。

影山顺便问一下，坂入先生是什么时候成为中央区董事的？

坂入我想我当时大概28岁。

影山所以，您参与中央街项目已经有大约40年了。大约在2006年，坂入先生担任副会长的时候，有人跟我谈过这件事，当时正在讨论一个新的重建项目。不过，一开始大家都很谨慎，对吧？

坂入： 这是正确的。

影山当时，涩谷站周边开发项目已经在考虑之中，前任会长受邀参加了地方协调委员会的会议。会上，项目内容得到了解释，但他看到的却是提交给政府的那种文件，内容非常生硬，普通民众难以理解，他们觉得需要一位顾问，于是联系了我。

藤原：所以，影山先生，您参与这个项目已经有一段时间了？

影山是的。大约在2007年，坂入先生给我看了一些东急不动产株式会社的重建资料，说：“其实这里有个故事，我想请你解释一下。”于是，一群自愿的土地所有者成立了一个研究小组。然而，我并不了解资料中数据的依据，所以我建议我们直接询问开发商，重建研究小组就是这样成立的。后来，它发展成为道玄坂一丁目车站前区域（以下简称“本区域”），也就是涩谷福仓重建筹备协会。

坂入我们针对中心城区的城市发展举办了多次研讨会。研讨会期间，我们分成几个小组实地考察，其中一个问题就是道路环境的改善。违章停车和违规标志很多，严重影响了行人通行，我们意识到必须采取措施。我们还决定在任何开发项目启动之前，先制定中心城区的城市发展规则，并开始讨论如何改善这一区域。

影山那次讨论很有意义。我们能够谈到一些具体的事情，比如严厉打击非法停车和非法招牌，以及成人娱乐场所和拉客行为，这使得每个人都更容易分享他们对这座小镇的看法。

藤原这一集展现了整个区域为何会因开发而得到改善。永畑先生，您曾作为东急不动产株式会社的商业伙伴参与了涩谷福拉斯项目。当时的感受如何？

永畑：我开始参与这项工作大概是从2010年，所以差不多有10年了吧。起初是从挖掘50多年前的资料开始的，其中还夹杂着后来成为（东急不动产）社长的那位先生担任科长时期的资料呢。对于东急不动产来说，这一区域不仅长期运营着“东急广场涩谷”，更是曾经作为总部所在地、堪称“灵魂”般的地方。在探讨重建方案的过程中，虽然提出了再开发计划，但实际走上街头后，发现情况相当棘手……这让我大吃一惊。

影山我相信我们的前辈们遭受的苦难更大。

永畑没错。我们公司内部有着悠久的历史，可以追溯到50年前我们建造东急广场的时候。但在当时的这个小镇，东急不动产完全没有业务，当地居民不仅对我们有所顾虑，还保持着一定的距离。我们就是从这里起步的，但在当地居民的配合下，我们得以与他们共同探讨小镇的发展，并开展诸如巡逻等活动。过去十年间，情况发生了巨大的变化，我觉得现在人们已经把我们视为“同乡”了。

藤原我明白了。原来您刚来的时候情况就是这样，永畑先生。您当时有没有采取什么措施来与当地居民建立关系呢？

永畑最初，我参加了每年九月举行的绀野八幡宫祭典。说实话，我当时完全不知道该做什么，所以就随波逐流了（笑）。

篠塚：那时候我们是不是被中心区的人骂过？（笑）

永畑我们被训了一顿……因为我们穿着日常服装去的，他们说：“你们穿成这样不能扛神龛！”所以他们安排我们参加祭典，包括给我们准备了配套的法被。不过现在我很庆幸我们带了神龛。

影山它给了我一个参与当地事务的机会，不是吗？

坂入我认为能够与青年协会的年轻人建立联系本身就是向前迈出的重要一步。让他们走进当地社区，让我们有机会进行各种各样的对话。

藤原像这样的大型项目，很少会以与当地居民一起参加节日活动作为开端，对吧？

坂入说到便携式神社，我们以前在东急广场入口处放过一个。所以广场重建的时候，大家提出了各种各样的建议，比如能不能把它放在涩谷福仓巴士总站里面（笑）。我觉得正是这些交流让之前积压的怨气逐渐消散。现在东急广场的负责人晚上还会巡逻那片区域，可见他对这个小镇有多么关心。

影山在推进城市发展的过程中，高层官员之间的讨论固然重要，但如果没有各层级的沟通协调，一切都无从谈起。我个人认为，在城市发展中，协调各方力量、促进各方合作是最有价值的环节之一。

藤原篠塚先生，作为日建设计公司的负责人，您不仅深度参与设计，还深度参与城市规划，对吗？

篠塚和永畑先生一样，我记得我也是大约在 2010 年开始认真参与该地区的开发。在讨论和考虑涩谷站西出口的开发方案时，我们谈到了巴士总站、人流和停车等问题，并且我们收到了中央街的请求，希望我们对已经变成“装卸货区”的道路环境进行一些改造。

坂入我第一次见到筱塚先生时，就觉得他一定很懂道路交通法规。

影山没错，你问他们关于道路的任何问题，他们几乎都会回答。

篠塚哦，真的吗？（笑）所以，我们利用名为“特别都市再生区”的城市规划体系，与东急不动产株式会社合作，提出了“在地下打造一个任何人都可以使用的共享装卸区（即现在的ESSA）”的方案，以此作为公共贡献。此外，我们认为，如果同时清理项目区域外的道路，就能打造一个充满活力、人流熙攘的城镇。该方案获得了涩谷区和东京都政府的批准，计划也开始逐步推进。

藤原即使涩谷福仓改造工程已经竣工，各种改进措施仍在进行中，例如巴士总站的开发、国道上方桥面的更换以及中央街主干道广场街的美化。西出口将继续快速变化，但道路和广场等公共空间的改造对包括中央街在内的整个区域产生了怎样的影响呢？

坂入涩谷福拉斯那边是不是开了一家专门接待外国人的旅游服务设施？这大概就是外国游客数量大幅增长的原因之一吧。

影山当然，涩谷的外国人数量确实在增加，但很多外国人来这个地区旅游也是事实。

永畑与地下储藏区类似，位于涩谷福仓一楼的“涩谷先生”是一家以公共服务为宗旨的旅游支援设施，主要以站立为主，氛围轻松随意，且大部分员工都是外国人。他们的理念是带领顾客游览涩谷，并以外国人的视角向顾客介绍他们觉得好玩的地方。这是一个可以获取旅游指南上没有的当地酒吧和俱乐部信息的独特场所，但目前知名度仍然不高。

影山一切才刚刚开始。

永畑从开发商的角度来看，我相信十年后这个区域会截然不同。目前，外国人不太了解餐厅的规矩，餐厅也没有做好充分的准备来接待外国人。然而，不可否认的是，确实有很多外国人来这里旅游，我认为租户和商家都必然需要做出改变。

影山例如，日本可能需要实行收取座位费的制度，我们可能会看到只允许站立的酒吧数量增加。

藤原思考如何更好地服务外国游客，包括在商店提供指导，这是一个全新的视角。

永畑没错。我们不知道服务是否会改变，租户本身是否会改变，但无论如何，在经历了大规模开发的区域，变化是必然发生的。涩谷先生希望能够为这些积极的改变贡献一份力量，哪怕只是微不足道的一份。